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中国财政科学研究院PPP研究所机构简介

一、机构简介

中国财政科学研究院政府和社会资本合作(PPP)研究所(以下简称“PPP研究所”)系中国财政科学研究院(财政部直属事业单位,以下简称“财科院”)和中国国新控股有限责任公司(国务院国资委管理企业,以下简称“中国国新”)按照中央关于创新科研体制机制精神,联合设立的新型科研平台和高端智库,致力于从理论、政策、实务三个层面,在PPP、地方债、特色小镇、田园综合体、现代农业产业园、国有资产运营、投融资平台转型、区域经济发展等领域开展创新研究、试点试验和专业咨询,更好地服务财政中心工作,促进地方经济社会的健康发展。

PPP研究所实行理事会领导下的所长负责制,刘尚希(全国政协委员、财科院党委书记、院长)兼任理事长,孔繁新(中国国新副总经理兼董事会秘书)、程北平(财科院副院长)、彭程(曾任湖南邵阳市委常委、副市长等职)担任副理事长,彭程兼任所长。为更好地推动科研成果转化、创新示范试点和人才教育培训,由财科院所属单位全额出资,注册成立了北京亚太财科咨询有限责任公司(以下简称:亚太财科公司),负责具体项目咨询和科研样本提供,与PPP研究所实行一体化经营,人员交叉任职,科研成果共享。

PPP研究所组建了一支结构合理、素质过硬的专业团队,现有博士8名(其中博士后4名),2名财政部、国家发改委PPP专家库专家,6人入选20余个省市的PPP专家库成员,团队成员累计承担了100余项PPP及全过程咨询服务项目,其中包括2022年冬奥会(北京延庆)等重大项目的咨询服务以及近30个省部级示范项目(其中,财政部PPP示范项目6项,国家发改委推介项目1项);参加了山东省、湖南省等10余个省级示范项目的评审。刘尚希院长率队完成了《PPP立法研究》课题,并出版学术专著8部,公开发表学术文章43篇,一系列PPP研究报告获决策部门肯定。

PPP研究所积极拓宽学术视野、创新研究方法,独自或与亚太财科公司联合,先后与重庆合川区、吉林松原市、河南三门峡市、汝州市、长沙高新区、中建一局、华夏幸福基业公司等地区或单位建立了创新研究和实践训练基地,共同开展了《开发性PPP模式创新研究》(含《PPP模式在产业新城的运用研究》、《PPP模式在特色小镇项目中的运用研究》、《PPP模式在田园综合体项目中的运用研究》等子课题)、《土地资源在PPP项目中的运用研究》、《地方政府投融资平台公司转型与发展研究》、《PPP项目结构化融资研究》等专项课题研究,在PPP、地方政府债务等领域的理论与政策研究取得了可喜成绩。另外,受财科院委托,PPP研究所联合亚太财科公司每月举办一期PPP沙龙,邀请业内专家进行深入探讨和交流,从不同角度和方面,有计划、有步骤地对PPP模式基础理论和操作实务进行地毯式研究,丰富了PPP理论,提出了政策建议。目前,已累计举办八期,分别从项目入库与绩效考核、PPP支出责任与政府债务关系、可行性缺口补助模式中使用者付费最低比例、土地资源在PPP项目的有效运用、开发性PPP模式创新等方面进行了深入研讨和积极探索,获得良好的业界反响。

PPP研究所依托财科院的科研、政策优势和中国国新的产业、投资优势,整合社会资源,延伸服务链条,探索出了一条“全过程咨询、一站式服务”的业务模式,可为政府或企业提供项目规划、项目建议书编制、项目可行性研究编制、项目评审申报和答辩路演、PPP咨询、投融资咨询、勘察设计、项目管理、财务管理和风险控制、PPP资产证券化等方面的全过程咨询服务。目前,已深度参与了北京、吉林、山东、河北、河南、重庆、新疆、湖南、广西、海南等省、市、自治区的产城融合、田园综合体、特色小镇、地方投融资平台转型和可持续发展等项目的咨询服务,为推动地方经济社会可持续发展做出了积极贡献。

服务承诺:力求PPP专业咨询服务零缺陷,即:亚太财科公司(含联合体)依法依约向委托方提交满意的咨询服务成果,非委托方原因或法律、政策的重大调整,若我们承担PPP专项咨询的项目最终未纳入财政部PPP中心项目管理库,我们承诺全额退还委托方已付咨询服务费。

二、主要职责:

  (一)开展PPP相关理论与政策的研究、宣传与培训;

  (二)负责PPP行业数据库的管理、维护和有效应用;

  (三)PPP项目全生命周期政策、法律综合咨询,PPP项目实施方案、财政承受能力论证报告和物有所值评价报告的编制,PPP项目实施和运营的绩效评价,PPP投资行业分析、项目评审及投融资咨询,PPP基金的设计运营和PPP项目的资产证券化,开发性PPP模式的专项研究与试验; 

  (四)开展地方政府债务及其相关理论与政策研究,协助设计政府债务优化方案,研究和制订地方政府投融资规划,为地方投融资平台公司转型提供咨询服务;

  (五)开展特色小镇、美丽乡村、田园综合体、现代农业产业园以及产城融合项目的全过程咨询和投融资服务;

  (六)开展国有企业混合所有制改革,并购重组、投资咨询,预算评审和绩效管理等专项课题研究和具体项目的全过程咨询服务等;

  (七)开展区域发展规划、财政资金统筹、财税综合服务、内控咨询等课题研究与咨询服务。

三、工作业绩:

在课题研究方面,PPP研究所积极拓宽学术视野、创新研究方法,独自或与亚太财科公司联合,先后与重庆合川区、吉林松原市、河南三门峡市、汝州市、长沙高新区、中建一局、华夏幸福基业公司等单位建立了创新研究和实践训练基地,共同开展了《开发性PPP模式创新研究》(含《PPP模式在产业新城的运用研究》、《PPP模式在特色小镇项目中的运用研究》、《PPP模式在田园综合体项目中的运用研究》等子课题)、《土地资源在PPP项目中的运用研究》、《地方政府投融资平台公司转型与发展研究》、《PPP项目结构化融资研究》等专项课题研究,在PPP、地方政府债务等领域的理论与政策研究取得了可喜成绩。另外,受财科院委托,PPP研究所联合亚太财科公司每月举办一期PPP沙龙,邀请业内专家进行深入探讨和交流,从不同角度和方面,有计划、有步骤地对PPP模式基础理论和操作实务进行地毯式研究,丰富了PPP理论,提出了政策建议。目前,已累计举办八期,分别从项目入库与绩效考核、PPP支出责任与政府债务关系、可行性缺口补助模式中使用者付费最低比例、土地资源在PPP项目的有效运用、开发性PPP模式创新等方面进行了深入研讨和积极探索,获得良好的业界反响。

在咨询业务方面,PPP研究所依托财科院的科研、政策优势和中国国新的产业、投资优势,整合社会资源,延伸服务链条,丰富服务内涵,提升服务水平,探索出了一条“全过程咨询、一站式服务”的业务模式,可为政府或企业提供项目规划、项目建议书编制、项目可行性研究编制、项目评审申报和答辩路演、PPP咨询、投融资咨询、勘察设计、项目管理、财务管理和风险控制、PPP资产证券化等方面的全过程服务。目前,已深度参与了吉林、山东、河北、河南、重庆、湖南、广西、海南等省、市、自治区的产城融合、田园综合体、特色小镇、地方投融资平台转型和可持续发展等项目的咨询服务,为推动地方经济社会可持续发展做出了积极贡献。

四、联系方式

联系人:张先生        电话:010-88191918

网站:www.ckyppp.com  E-mail: ckppp@ckyppp.com

地  址:北京海淀区阜成路甲28号新知大厦1828室