本 期 要 目
1、为何感觉物价涨幅比CPI高?五大原因致感觉失真
2、厉以宁：六件事决定未来十年中国经济走向
3、当前亚太经济体怎样调控房地产
4、专家：当前中国面临两个战略转型难题
5、2万多个机关小金库查抄被现形 涉及金额超百亿
6、中国粮食安全问题：美专家的三个建议
为何感觉物价涨幅比CPI高?五大原因致感觉失真
1、CPI比较的内容不同。消费者用来比较、用来验证的商品范围一般比较小，常集中在购买频率较高的生活必需品如鲜菜、肉禽蛋等。而CPI是几百种商品及服务价格进行综合比较的结果，反映的是居民消费的所有商品及服务价格总水平的变化，不仅包括居民日用品，还包括汽车、电视机等机电产品；不仅包括价格上涨的商品，也包括价格不变或下降的商品。由于比较内容存在差别，尤其是今年以来食品价格上涨突出，再加上食品在“八大类”消费品中的比重超过33%，成为CPI与居民感受差异的重要原因。
2、比较地域上的差别。普通消费者对身边消费场所的商品价格变动情况了解得多、感受得深一些，对异地商品价格变动情况知道少一些。全市CPI不反映某个具体市场价格变化情况，全国CPI也不反映个别地区的价格变动情况。
3、比较的时间基准不同。现在CPI有环比、同比、累计等口径，不同口径比较的基期不同。大多数消费者是简单比较近期价格变化。比较的时间基准不一，结果肯定也不一。
4、收入和消费水平的差异。一般来说，收入和消费水平越高，消费面越宽，对价格上涨的承受力越强；收入和消费水平越低，消费面越窄，因其收入主要用来消费食品等生活必需品。如果部分食品价格涨得最多，对低收入家庭生活影响最大，于是一些人尤其是低收入居民，觉得物价涨幅比公布的CPI要高。
此外，CPI还受具体消费环境的影响。以药品价格为例，当CPI反映出的药品价格是下降，但如果医生开大药方、增加用药种类提高用药档次、或用进口设施诊治，都会使患者医疗支出增加，医疗费用增加不能说是药品价格上涨。
来源：《重庆晚报》2009年12月16日张彬文
厉以宁：六件事决定未来十年中国经济走向
1、集体林权制度改革。中国现有耕地18万亿亩，林地25亿亩，这一数字还不包括国有的林地。因为现在是包山到户，林权70年不变，意味着可以今天种树给孙子们砍，所以现在福建、湖南、江西、云南，还有北方的一些试点农村种树热火朝天，家里有山的农民全上山了，林间可以养鸡、种蘑菇、种中药材，既解决了农民收入提高问题，又满足了市场对食用油的需要，而且保护了生态环境。经济发展起来了，还解决了大批劳动力，并且林地和林木可以抵押，解决了农民的资金问题。
2、城镇化在加快。城镇化加快符合中央城乡一体化的政策，并且能解决很多问题。如果每年城镇化提高一个百分点，会有两千万农民进城，这就需要盖房子、修马路、办学校、办医院、公共服务设施、水电建设等等，这是一个非常大的工程，全世界罕有，因此城镇化的推行将加快中国的经济发展。
3、自主创新与产业升级。面对国际金融危机，如果中国不搞自己的品牌，没有自己的新技术改变，在国际市场上是行不通的。自主创新和产业升级，将影响中国今后十年的产业发展方向。自主创新的技术突破口主要有四个：新能源、新材料、生物科技、环保产业。
4、民间投资将迎来高潮。大量劳动力的就业，仍要靠民营企业。近期上市的创业板，对民营企业的发展有很大影响。创业板最大作用是鼓励民间投资和民间创业，这个影响在今后十年都是很大的，因为中国的就业要靠大量劳动密集的行业来解决，要靠民营企业来解决。
5、社会保障体制改革。这既是扩大内需的保证，也是社会稳定的保证。城乡社会保障的统筹如果逐步推进，在今后十年之内，很多棘手的问题都可以解决。中国扩大内需，老百姓却不敢消费，养老、生病住医院、孩子上大学等等，都需要钱，所以只有高储蓄。这个保障体制搞好了，不但内需扩大了，而且在社会稳定方面也很重要。
6、能否打破中国的经济怪圈。中国很多地方为加快经济发展，于是出现了投资热，信贷随之膨胀，信贷膨胀以后出现产能过剩，然后又通货膨胀，然后中央又紧缩，一紧缩经济又困难，随后又出现投资热……这么多年老在这个怪圈里转。那么怎么来打破经济怪圈呢？经济怪圈主要是体制问题，所以关键是体制改革，投资决策体制改革。投资决策的体制应该是市场主导的，而不能是官员拍板算数。
来源：《国企》 2009年12月17日厉以宁文
当前亚太经济体怎样调控房地产
目前澳大利亚、韩国、新加坡、中国香港等亚太部分国家和地区的房地产市场相继升温，住房价格出现明显上涨，住房销量大幅增加。为此，各国、各地区采取了一系列政策措施，加大房地产市场的监管力度，给房地产市场降温。
一是调转货币政策方向，开始加息。鉴于本国经济开始强劲复苏、失业率开始回落，澳大利亚储备银行从今年10月起已3次加息，将基准利率从3.0%的历史最低水平提高到3.75%。由于住房抵押贷款利率提高，加上首次购房优惠的新政策于年底期满，借贷成本上升，潜在消费需求减少，预计今后几个月澳大利亚房价上涨过快的势头将得到有效控制。
二是调整住房抵押贷款规则，压缩信贷规模。在韩国，通过修改住房抵押贷款的限定规则，规定住房抵押贷款超过500万韩元以上的，其债务收入比（即年度住房抵押贷款额度与收入之比）必须低于40%~55%（按资产类型有所不同）；抵押担保品贷款率（即获取贷款额与抵押担保品价值之比）的上限从原来的60%降至50%。
三是提高购房首付款比例。今年10月香港金管局将豪华住宅首付比例下限从原来的30%提高到40%。
四是增加土地供应，缓解供需矛盾。今年9月新加坡恢复2010上半年政府售地计划（GLS）的“正选”名单，增加备售名单的地段供应，为房地产市场炒作活动降温。
五是实施刺激房地产市场的政策退出计划。澳大利亚首次购房优惠新政、新加坡政府关于援助房地产开发商的措施陆续到期后将不再延续。新加坡金融管理局宣布从今年9月起不准银行提供由开发商摊还利息的购房贷款配套（IAS）和只支付利息的贷款配套（IOL）。
六是调节税收政策。新加坡政府提出了向拥有一处以上房产者加征税收的计划，但目前尚未付诸实施。
来源：《第一财经日报》2009年12月18日余芳东
专家：当前中国面临两个战略转型难题
国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣表示，如何有效的扩大国内需求以及在产能过剩是当前中国面临的两个转型难题。第一，在全球经济进入深度调整，外部需求在较长时期内难以恢复到危机前水平的情况下，如何有效的扩大国内需求，尤其是消费需求呢，我认为这个话题不是那么简单的，现在都这么提，我们说要从制度上实现，里面还有很多问题要解决。第二，在产能过剩，压力加大，资源环境矛盾加剧和生产要素成本上升的条件下，如何提升科技创新和人力资本对经济增长的贡献，改变对低成本资源和要素高强度投入的过度依赖，这也是我们面临的一个课题。为什么能够低成本，为什么能够高强度投入，就是因为成本低。这些要素还有价格扭曲的成本，我们还要进一步进行市场改革。
所以说解决这两个基本课题，最核心的就是要推动经济的战略性调整和转型。所谓战略性，就是它决定了我们今后20、30年经济发展的基本走向，我们能不能持续，能不能更长期、更健康、更可持续的发展，能不能延续我们的高增长期，这就取决于我们的调整和转型能否成功，它取决于发展方式的转变能不能到位。
来源：《中国新闻网》 2009年12月16日
2万多个机关小金库查抄被现形 涉及金额超百亿
财政部部长谢旭人在《人民日报》撰文透露，截至11月底，从今年5月开始的小金库治理行动，共发现“小金库”22884个，涉及金额101.58亿元。
小金库又称账外账，指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各种资金。从已被发现的情况看，“小金库”的来源和形式主要有五个方面，包括截留式“小金库”、虚列式小金库、抵消式小金库、往来式小金库以及转出转回式小金库。
“小金库”的表现形式花样繁多，比如以违规收费、罚款、摊派等非法收入为来源，再比如以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义套取资金等等。但归结起来，无非是两种：一是从现有的政府预算资金中套取资金，二是将合法或非法收入不予入账。
有专家表示，小金库的问题之所以难以解决，根本的原因还在于我国预算公开透明方面欠缺太多，公民和社会无法对政府财政资金的流向和使用进行有效地监督，如果预算框架下的资金的使用都能够公开和接受广泛的监督，那么资金的套取就会变得困难得多。
来源：《第一财经日报》 2009年12月18日熊剑锋文
中国粮食安全问题：美专家的三个建议
第一，中国要靠自己的力量解决粮食问题，不能靠世界。在过去，有人认为，只要有钱，就可以从国际市场购买粮食，通过进口粮食解决短缺问题，这样可以节省国内的耕地资源和水资源，使其变成工业区。然而，这种想法是错误的。从2008年世界范围内的粮食危机可见一斑。伴随国际金融危机的肆虐，粮食危机也同时袭击了整个世界，这场危机达到了农业和粮食长期危机的顶峰，使得数百万人处于饥饿和营养不良的境地。在此形势下，中国不但没有如布朗预言的那样，成为“买空”国际市场的威胁，反而在相当程度上依靠自身的力量缓解了来自世界粮食价格暴涨的压力，仰仗的是国内的农业生产。
第二，要切实重视农业科技的投入。在粮食安全问题中，一个很重要的解决办法是提高粮食的产量、质量，必须要研发有竞争力的种子。此外，与发达国家相比，中国农业科技投入还有待于加强，目前对农业科技的投入占农业GDP百分比还不到1％，而发达国家一般都在2.5％以上。
第三，要着力发展绿色农业。不要在搞农业的同时，造成高的能源消耗和环境的污染，要发展绿色农业和保障食品安全。2008年，中国食品安全问题可以说是“警钟长鸣”，问题奶粉、问题鸡蛋、问题红枣、毒饺子等，不仅给广大消费者的身心健康带来严重危害，也严重破坏了中国产品的国际形象。其中，最为严重的莫过于三聚氰胺事件，造成三鹿公司破产，伊利公司和蒙牛公司也遭受沉重打击，使得广大消费者一时“闻奶色变”，也从一个侧面反映了中国目前还缺乏健全的食品安全监管机制。这也是中国粮食发展的一个重要方面。
来源：《第一财经日报》 2009年12月16日赵刚文
