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摘要:文章阐述了产权理论与现代企业制度,分析了现代产权制度下建筑企业会计体系目标模式。同时,就如何让建筑企业会计体系适应现代产权制度提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。
关键词:建筑企业;会计体系;现代产权制度
随着我国社会主义市场经济体制改革不断深入,建立企业产权制度已成为建筑企业改革的核心。现代企业制度,从会计学的角度讲,也就是要正视现代企业管理与现代会计的摩擦和冲突,正视现代企业产权制度与会计管理模式的非均衡性,在建筑企业改革中不断探索与现代企业制度相适应的会计管理模式,促进建筑企业内外改革同步发展。因此,有必要对现代产权制度下的会计体系进行深入研究。
一、产权理论与现代企业制度
(一)现代建筑企业的产权制度
我国经过十多年的改革,建筑企业已由单一国有制发展成为以公有制为主体、多种经济成份共同发展的多元化所有制结构。但这些改革,基本上属于企业经营方式和企业管理制度的改革,没有触及到作为现代企业制度核心的企业产权制度改革。为了进一步解放和发展建筑业生产力,充分发挥国有大中型建筑企业的优越性,按照市场经济体制的运行规律和建筑企业的实际情况,深化建筑企业改革,建立现代建筑企业产权制度是迫切需要的。
因此,确立建筑企业产权的必要性在于:为建筑企业自主经营建立财产基础; 为建筑企业自负盈亏提供财产基础;为建筑企业自我约束奠定财产基础;使建筑企业能够以利润为经营目标;使建筑企业具备改善经营管理、加快科技进步、提高经济效益的强大动力; 使建筑企业成为财产权的利益主体;使建筑企业成为真正独立的市场竞争者;为建筑企业进入市场,企业合并、兼并、结盟提供财产基础。
(二)产权制度与会计体制
西方产权制度和新制度经济学理论给我们的启示是:第一,假设交易费用为零成立,反映和计量产权制度的会计就失去存在的意义。因为产权主体委托的各经营主体交易收入与成本比较,效率配置总是最优,或者说产权制度选择不会影响对资源的配置。然而科斯的结论是“让我们研究交易成本大于零的世界”, 不同产权制度的选择下交易费用不仅存在,而且总是大于零的,从而反证出会计存在是基于产权制度,是研究和创新会计体系的逻辑起点;第二,在市场经济大量存在着非完全竞争的现实条件下,企业竞争、生存、发展不仅取决于外部成本的影响, 更多的来自于内部成本的制约。
西方会计学者研究发现,会计信息提供与揭示程度影响着决策者行为,导致企业内部资源配置失效、也损害其他相关者经济利益,而产生会计的经济后果。表明在建立新的产权制度的同时,会计体系的改革是必然的,否则就会大大增加市场的交易成本;第三,有了以上两条必要条件,会计的基本职能一是企业在持续经营活动中持续核算产权流动,二是有效监督变动的产权结构, 发挥持续界定产权和保护产权的作用。
二、现代产权制度下建筑企业会计体系目标模式
迄今为止,明晰化、多元化的法人产权关系,在经济领域内只有建立科学、效率的会计体制,才能将国有建筑企业改制为现代公司制, 成为具有竞争力和长期盈利基础的组织。因此, 建立起与之相适应的建筑企业经营社会型会计模式,是确立和维护现代企业制度的必要条件。
(一)经营社会型会计模式的特征
现代企业制度下的建筑企业经营社会型会计模式应具有以下几个特征:
1.微观会计主体的独立性。会计主体的独立性由现代企业经营的独立性而成立。现代建筑企业成为市场的独立法人,依法经营,必须具备独立的经营核算主体。会计主体中的会计人员也必须是企业资产、负债和所有者权益的维护者,无论是多元产权主体,还是一元产权主体,会计主体都必须是对企业独立行使财产权的回归。
2.微观会计主体的社会性。在这种模式下,会计管理的基本目标是经济效益与社会效益的有机统一,会计管理在面向市场讲求经济效益的同时,还要谋求社会效益,反映和控制企业的社会贡献和责任,促使企业既重视价值指标,获得利润的最大化,又要促使企业重视使用价值,提高工程质量,促进企业履行社会责任。
3.微观会计主体的受托责任性。现代企业产生于“二权分离”,由内部的法人治理机构来统治和管理。所有者将其自己的资本交由公司董事会代管,公司董事会委托公司高级经理行使经营和管理,经营管理者则委托专业人员具体行使经营管理职责,便产生了一系列的委托代理关系。会计就是这一委托责任关系的受托责任主体,反映受托责任的职能,既向产权主体提供受托责任的产权变动信息,又向经营管理者提供企业经营状况、财务成果和经营业绩的财务报告。同其他管理部门一样,会计代表企业履行企业的受托责任的职责。
4.会计信息的公开性。随着产权主体的日益多元化,对会计信息的公开程度也就越来越高,这是现代市场经济的必然要求。会计信息失真、财经领域的违法乱纪、企业资产流失等困扰我国经济生活中的突出问题,其根源就在于会计信息公开揭示原则尚未得以真正确立,现代会计就必然将会计信息公开性确立为其主要特征。
(二)建筑企业经营社会型会计模式的内容
财务会计方面: 它的服务目标建筑企业及其有利害关系产权主体,主要包括投资人和潜在的投资人,债权人和潜在的债权人以及政府管理机构,为他们提供关于产权变动及其产权交易的会计信息,实现资源的最优配置;它的对象是反映和监督各产权主体的产权运动,以达到明晰产权和保护产权的作用;实现方式是建立一整套加工、整理、输出会计信息的规范方法和程序,对产权及其运动进行记录、计量和报告,为各方面进行预测、决策等活动提供服务。在现代企业制度下,将建筑企业的产权关系最终明确,就必须依据财务会计的固有职能和会计组织,明确会计主体,确定会计要素,行使会计核算、计量和报告等科学方法。从这个意义上,财务会计是理顺建筑企业产权关系过程中不可缺少的价值管理手段。决策分析会计方面:一方面,在现代建筑企业制度下,由于建筑企业的经济效益直接关系到投资者的利益,企业的投资者十分重视企业的经济效益,企业的经营管理者自然要把企业的经营利润作为企业经营的首要或重要目标,这就要求建筑企业在进行生产决策时,必须从经济效益方面进行周密的分析论证;另一方面,建筑企业的各项重大决策不能像计划经济体制下那样由国家、政府来决定,而必须由企业自己来确定。企业决策问题的大量增加,必然带来大量的决策分析工作,企业为适应激烈的市场竞争,必须随时就经营中遇到的各种问题作出决策。因此,现代建筑企业制度客观上要求企业必须重视和加强决策会计的作用。
社会会计方面:建筑企业进行工程项目建设,必然要消耗大量的人力、物力和资源,会给社会的生态平衡、环境等带来影响。因此,社会会计要求建筑企业从整个社会出发,自觉的、积极的解决社会问题,协调建筑企业与社会各方面的关系,社会会计把社会效益和社会成本统一起来,重新评价和改进建筑企业的社会行为。
三、如何让建筑企业会计体系适应现代产权制度
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,一方面促进市场作为“看不见的手”在资源配置中发挥着广泛的基础作用,另一方面促进建筑企业作为市场“看得见的手”也发挥资源配置的功能。建筑企业作为社会资源配置的基本细胞,是资源配置的微观主体,在不断适应市场的同时,根据科斯交易费用最低原则,不断创新自己价值管理决策的会计组织,是建筑企业会计改革的方向。
(一)以产权经营为核心的会计制度体制
不管哪种产权制度,一旦做出选择,它就成为建筑企业交易活动的既定制度前提,建筑企业会计制度体制应包括:财务会计制度以基本会计准则和建筑企业会计制度为主的一系列法规制度规范建筑企业与市场的行为,维护各市场主体会计信息的客观性、可比性和相关性,促进市场交易费用的减少;同时结合建筑企业生产经营和组织机构特点,就会计核算方法、会计处理程序、会计方法的选用、会计报表设计和编制等各种有关问题作出具体规定,从而带来内部生产与交易费用减少;决策分析会计制度,建筑企业需要决策会计分析的问题应该包括:施工工艺决策、材料物资采购储备决策、施工机械设备购置、更新、利用决策、长期投资决策,对外应是工程投标报价决策、建筑企业发展战略决策、竞争性目标成本决策等,应该针对建筑企业可能遇到的与经济效益有关的各种决策问题,分别就参预决策分析的责任人、决策分析的程序,决策分析的方法等作出具体规定,建立建筑企业决策会计成本管理系统;责任会计制度,它是现代建筑企业内部会计制度的主要组成部分。应具体规定建筑企业内部各层次计划和预算的内容和相互关系,编制计划和预算的单位和部门、编制计划和预算的程序、方法和时间等。建立符合建筑企业的产权管理中心、利润结算中心、成本核算与评价中心、资金结算中心等。
(二)以产权经营为中心的会计组织体制
根据内部交易费用最低原则,优化建筑企业会计组织机构是提高建筑企业内部资本市场运营效率的关键。应建立以下会计平台:决策规划平台。以决策会计为中心,并吸纳各主要支持部门的专业人员参与,保持与建筑施工经营生产全过程的决策与规划, 提供建筑企业经济效益最优化的决策方案;责任控制平台。以责任会计为中心,各责任对象为主体包括项目经理制、总承包与分包制、集中与分级管理制,乃至区域经济制等,构成建筑企业内部的有效组织责任会计管理体系,考核各责任中心的计划和实际指标,发挥责任会计的控制作用;效益核算平台。以财务会计为中心,信息化、网络化的科学手段为条件, 对建筑企业经济资源的取得、经济资源的结构变动与调整、经济资源的保值与增值以及对外提供会计信息,作出及时、准确的确认和计量。
(三)以产权经营观念为素质要求的会计人才体制
任何一项产权制度的实施,都离不开具有产权经营观念的高素质人才。而目前建筑企业的会计人才素质和队伍状况令人堪忧, 还不能承担资本经营的知识结构与队伍结构,必须加快建筑企业会计人员的素质优化和队伍结构调整。应建立以下建筑企业会计人才的优化机制:首先,建立建筑企业在岗会计人员的自我激励和自我约束机制,在现代企业制度建立中,按以上会计组织设置岗位竞争上岗,优岗优待;其次,实施校企培训体制,分层次、定期地对建筑企业会计人员实行现代产权经济知识的再教育和培训,以开发会计人员潜在能力,发挥他们的积极性;第三,积极制定人才发展战略,吸引高层次会计、经济人才来建筑企业工作。
总之,建立适应现代产权制度下建筑企业社会经营型会计体系,是一个不断完善的过程。建筑企业会计体制改革要运用产权、制度、代理等现代经济学理论,并结合我国建筑企业的实际情况,创新建筑企业会计的体制,这对于我国现代建筑企业制度的建立,将起到不可替代的推动作用。
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